文章摘要:
住建部出臺(tái)文件擬取消注冊(cè)建造師、職稱人員、持有崗位證書的現(xiàn)場(chǎng)管理人員、技術(shù)工人的指標(biāo)要求。這無疑是行業(yè)內(nèi)重磅消息,一石激起千層浪。
掛靠根源是我國普遍的企業(yè)資質(zhì)出借現(xiàn)象,根本原因還是與我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不匹配的森嚴(yán)的企業(yè)資質(zhì)等級(jí)制度,不是建造師造成的。
我們建筑行業(yè)大多數(shù)從業(yè)人員獲得證書,因?yàn)槠髽I(yè)需要資質(zhì)維護(hù),在單位還是能獲得相應(yīng)尊重和重用,至少執(zhí)業(yè)資格、職稱、技能證書在政策上能被企業(yè)資質(zhì)需要,也能代表部分技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力。一線工程人員對(duì)住建部取消建造師考核的見解
如若按86號(hào)文,簡(jiǎn)單粗暴的僅僅保留凈資產(chǎn)和業(yè)績,對(duì)我們從業(yè)人員是否為一種傷害?是否會(huì)傷害專業(yè)人員職業(yè)環(huán)境和地位。
86號(hào)文以前,企業(yè)會(huì)顧忌我們的專業(yè)身份及執(zhí)業(yè)資格、職稱對(duì)資質(zhì)影響,在對(duì)工程質(zhì)量、安全保證和企業(yè)利益之間做出權(quán)衡取舍時(shí),盡量尊重我們做出的專業(yè)判斷和決策。而我們因?yàn)閳?zhí)業(yè)資格、職稱顧忌自身職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德等原因會(huì)提出更傾向于工程質(zhì)量、安全的意見!
若按86號(hào)文后,對(duì)于企業(yè)而言利潤才是衡量人才業(yè)務(wù)能力的唯一考量依據(jù),能給企業(yè)帶來業(yè)績和利潤的人,才是企業(yè)唯一需要的,這樣大部分施工企業(yè)為了短期利益就會(huì)有傷害工程質(zhì)量、安全的行為。
但由于建設(shè)工程的特殊性,短期根本很難從業(yè)績判斷出工程質(zhì)量好壞,這樣是否傷害工程界健康有序發(fā)展。而從業(yè)人員也只能順應(yīng)企業(yè)要求-----對(duì)企業(yè)而言從業(yè)人員僅僅只是普通勞動(dòng)力而已,而非曾經(jīng)中立的專業(yè)人員。
掛靠還是繼續(xù)存在,有變化的是執(zhí)業(yè)人員更加廉價(jià),以前維系資質(zhì)執(zhí)業(yè)人員只能在項(xiàng)目上執(zhí)業(yè),進(jìn)一步加劇就業(yè)人員惡性競(jìng)爭(zhēng),由于企業(yè)短視和嚴(yán)峻的執(zhí)業(yè)競(jìng)爭(zhēng),優(yōu)秀的執(zhí)業(yè)者亦無法獨(dú)立執(zhí)業(yè),執(zhí)業(yè)者只能順應(yīng)企業(yè)做出向利益傾斜的決策,做出損害工程安全、質(zhì)量的決策。
現(xiàn)階段,我們真正要做的是怎樣區(qū)分掛靠和真正的執(zhí)業(yè)者,而不是一刀切的取消資質(zhì)關(guān)于人員執(zhí)業(yè)資格、職稱、技能證書的要求?;蛘邔W(xué)習(xí)外國,取消企業(yè)資質(zhì)等級(jí),以個(gè)人名義執(zhí)業(yè),信用等級(jí)對(duì)建筑保險(xiǎn)加權(quán)的責(zé)任終身制----出現(xiàn)問題保險(xiǎn)公司賠償,執(zhí)業(yè)者承擔(dān)法律責(zé)任;甚至可以改革成項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)人員備案責(zé)任終身制,項(xiàng)目主要參與人員都進(jìn)行備案,追責(zé),這樣才能從源頭改善工程質(zhì)量、安全環(huán)境。
外國的經(jīng)驗(yàn)是很好,我們確實(shí)需要學(xué)習(xí),強(qiáng)化個(gè)人資質(zhì)、弱化企業(yè)資質(zhì),而且取消企業(yè)資質(zhì)分級(jí)更是必然趨勢(shì)。
但此次改革的結(jié)果,不僅強(qiáng)化了企業(yè)資質(zhì)分級(jí),還南轅北轍的弱化個(gè)人執(zhí)業(yè)地位,86號(hào)文既導(dǎo)致企業(yè)空心化,資質(zhì)空心化,又沒有強(qiáng)化個(gè)人資質(zhì),是進(jìn)步還是退步?單憑企業(yè)業(yè)績和資金就能維系、升級(jí)資質(zhì),不僅沒有強(qiáng)化個(gè)人資質(zhì),還弱化了從業(yè)人員積極性和專業(yè)獨(dú)立性,企業(yè)在做利益決策時(shí)還有何顧忌,執(zhí)業(yè)者在決策時(shí)還有何話語權(quán)?
我們的初衷是為了什么,難道就僅僅為了給企業(yè)減負(fù),簡(jiǎn)政放權(quán),就要犧牲我們從業(yè)人員應(yīng)有的地位?就要讓我們對(duì)利益低頭,就要我們失去對(duì)工程質(zhì)量、安全隱患說不的權(quán)利?難道就要讓執(zhí)業(yè)資格形同虛設(shè),工程界倒退到曾經(jīng)的混亂不堪包工頭領(lǐng)導(dǎo)一切的年代。
所以,我支持改革,也擁護(hù)簡(jiǎn)政放權(quán),但不是說簡(jiǎn)單的放棄管理就是簡(jiǎn)政放權(quán)吧!我建議,這次資質(zhì)修改中可以弱化企業(yè)資質(zhì)的等級(jí)區(qū)別,但是不能傷害從業(yè)人員及執(zhí)業(yè)人員的中立態(tài)度和專業(yè)話語權(quán),因?yàn)楣こ谈旧鲜俏覀冞@些奮戰(zhàn)在一線的從業(yè)人員做出來的,削弱我們的權(quán)利就等于增加工程質(zhì)量、安全的風(fēng)險(xiǎn)。