今年1月份以來(lái)，浙江省杭州市質(zhì)監(jiān)局吸取湖北當(dāng)陽(yáng)等地?zé)犭婂仩t爆管事故的教訓(xùn)，在全市持續(xù)開(kāi)展了為期3個(gè)月專(zhuān)項(xiàng)檢查。以熱電鍋爐系統(tǒng)和主蒸汽管道安全為重點(diǎn)，排查和消除了一批安全隱患，有效保證了全市熱電鍋爐的安全運(yùn)行。

杭州市共有熱電企業(yè)34家，在用熱電鍋爐129臺(tái)，最大鍋爐出力220噸/時(shí)。在專(zhuān)項(xiàng)檢查中，全市總計(jì)排查發(fā)現(xiàn)一般安全隱患57項(xiàng)，嚴(yán)重安全隱患32項(xiàng)，發(fā)出《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書(shū)》21份。目前，已完成一般隱患整改50項(xiàng)、嚴(yán)重安全隱患整改25項(xiàng)，4月底將全部整改到位。

通過(guò)匯總研究分析，全市熱電鍋爐設(shè)備隱患主要集中在以下兩大方面：一是材料缺陷。部分鍋爐主蒸汽管道、主汽管傍路、疏水管、雙減流量計(jì)、法蘭彎頭材料存在用錯(cuò)現(xiàn)象（設(shè)計(jì)為12Cr1MoV耐熱合金鋼，實(shí)際使用20G碳鋼管）；部分主蒸汽管管件、管道彎頭材質(zhì)劣化，球化等級(jí)達(dá)到4級(jí)及5級(jí)；部分單位進(jìn)水母管表面探傷有氣孔，打磨后穿孔漏水。二是焊接缺陷。存在蒸汽管道流量計(jì)環(huán)、主蒸汽流量計(jì)噴嘴、蒸汽管道支座與管道連接、鍋爐爐頂主蒸汽管道等多部件焊接裂縫，這些焊接裂縫給鍋爐留下極大安全隱患。

存在以上安全隱患的原因在于：一是特殊的結(jié)構(gòu)。該市所有供熱單位均為“母管制”，鍋爐定期檢驗(yàn)時(shí)，均因母管未能停止工作或主汽隔離閥內(nèi)漏，而無(wú)法和鍋爐一起對(duì)主汽管、匯集汽箱進(jìn)行檢驗(yàn)。二是法規(guī)的調(diào)整。2012年版的鍋爐檢驗(yàn)規(guī)程修訂前，規(guī)程對(duì)“鍋爐”的定義不包括“主汽管”，由于歷史原因?qū)е聦?duì)主蒸汽管道安全的重視程度不夠，部分管道往往沒(méi)有經(jīng)過(guò)安裝監(jiān)督檢驗(yàn)，缺乏安裝資料，甚至沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的設(shè)計(jì)。三是歷史遺留造成對(duì)流量計(jì)安全重視程度不夠。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市熱電企業(yè)電站鍋爐共有流量計(jì)177只，主要安裝于主蒸汽管道、主給水管道、減溫水管道等處。經(jīng)分析判斷，問(wèn)題流量計(jì)焊縫內(nèi)部存在未焊透、未熔合缺陷，長(zhǎng)時(shí)間流量計(jì)帶病運(yùn)行，又因流量計(jì)安裝位置及自身結(jié)構(gòu)原因，隱藏缺陷往往難以發(fā)現(xiàn)，常規(guī)的表面探傷檢驗(yàn)手段單一，不能進(jìn)行完整的焊縫內(nèi)部缺陷檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)安全隱患的難度較大。四是運(yùn)行管理重視程度不夠。近幾年，該市熱電廠鍋爐經(jīng)過(guò)技術(shù)改造，運(yùn)行參數(shù)由次高溫次高壓上升至高溫高壓甚至超高壓，但熱電企業(yè)的管理、專(zhuān)業(yè)知識(shí)還停留在原先的次高溫次高壓層面，對(duì)材料的采購(gòu)、驗(yàn)收及長(zhǎng)期使用材料會(huì)劣化等方面的意識(shí)不夠，重視不夠。

下一步杭州市質(zhì)監(jiān)局將組織技術(shù)機(jī)構(gòu)和基層特種設(shè)備安全監(jiān)察人員，從3個(gè)方面確保全市熱電鍋爐的安全運(yùn)行。

一是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，努力提升檢驗(yàn)?zāi)芰?。該局將組織市特檢院定期對(duì)熱電企業(yè)法人、安全管理人員進(jìn)行系統(tǒng)的技術(shù)培訓(xùn)，提高安全意識(shí)，特別是對(duì)高溫高壓鍋爐的安全事故、失效模式、金屬材料等方面進(jìn)行培訓(xùn)；同時(shí)針對(duì)熱電鍋爐檢驗(yàn)面臨的金屬材料劣化、高溫蠕變等新課題，組織技術(shù)機(jī)構(gòu)走出去，向電力系統(tǒng)發(fā)電企業(yè)、電力試驗(yàn)研究所拜師求教，進(jìn)行技術(shù)儲(chǔ)備。

二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。發(fā)揮技術(shù)機(jī)構(gòu)的支撐作用，針對(duì)性建立完善熱電鍋爐雙重預(yù)防機(jī)制，組織相關(guān)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)家進(jìn)行專(zhuān)門(mén)監(jiān)督檢查，查臺(tái)賬、查制度，更要查落實(shí)、查執(zhí)行情況。對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，查檢驗(yàn)質(zhì)量、查檢驗(yàn)程序、查分包質(zhì)量。

三是加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)，突破定期檢驗(yàn)盲區(qū)。突破蒸汽流量計(jì)取壓元件檢驗(yàn)盲區(qū)，研究對(duì)已經(jīng)安裝運(yùn)行但未進(jìn)行過(guò)監(jiān)督檢驗(yàn)的流量計(jì)取壓元件的后續(xù)處理方法，積極研究非單元制電廠主蒸汽管道的檢驗(yàn)方法，科學(xué)確定檢驗(yàn)周期，合理出具檢驗(yàn)結(jié)論。